Юрист МБФ «Подих життя», який надає правову допомогу у питання захисту тварин від жорстокого поводження, розробив спеціально пам’ятку для захисників тварин.

 1. Нормативні акти які слід знати: Конституція України, Цивільний кодекс України (ЦКУ), Кримінальний кодекс України (ККУ), Кримінальний процесуальний кодекс України (КПКУ), кодекс України про адміністративне правопорушення (КУпАП), Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження», Закону України «Про національну поліцію», Наказ МВС України від 06.11.2015 № 1377 «Інструкція про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинення кримінальні правопорушення та інші події», Рішення Київської міської ради від 25 жовтня 2007 року № 1079/3912, Правила тримання собак, котів і хижих тварин у населених пунктах Української РСР*

Відповідно до статті 41 Конституції, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно положень ЦКУ, тварини є особливим об'єктом цивільних прав. На них поширюється правовий режим речі, крім випадків, встановлених законом. Правила поводження з тваринами встановлюються законом. (ст. 180). Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов'язки (ст. 179).

Спеціальним законом який спрямований на захист від страждань і загибелі
тварин унаслідок жорстокого поводження з ними, захист їх природних
прав та укріплення моральності й гуманності суспільства є Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження».

Згідно частини першої статті першої цього Закону,

• тварини -  біологічні  об'єкти,  що  відносяться  до   фауни: сільськогосподарські,  домашні,  дикі, у тому числі домашня і дика птиця, хутрові, лабораторні, зоопаркові, циркові;
• жорстоке поводження з тваринами - знущання над тваринами, вчинене із застосуванням жорстоких методів або з хуліганських мотивів,а також  нацькування тварин одна на одну, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів
• безпритульні тварини - домашні тварини,що залишилися без догляду людини або  утворили  напіввільні угруповання, здатні розмножуватися поза контролем людини
• евтаназія - гуманні методи умертвіння тварин, що виключають їх передсмертні страждання
• жорстоке умертвіння тварин - умертвіння тварин без застосування знеболюючих   засобів, що запобігають відчуттю тваринами болю і страху
• біостерилізація - позбавлення тварини хірургічним шляхом здатності до відтворення потомства (репродуктивної здатності)

 Згідно статті 7 Закону ««Про захист тварин від жорстокого поводження», умови тримання тварин повинні відповідати їх біологічним,видовим та індивідуальним особливостям.

Умови утримання тварин повинні задовольняти їх природні потреби в їжі,  воді, сні, рухах, контактах із собі подібними, у природній активності та інші потреби.

 Кількість тварин, що утримуються, обмежується можливістю забезпечення їм умов утримання відповідно до вимог цього Закону.

Місце утримання тварин повинно бути оснащено таким чином, щоб забезпечити необхідні простір, температурно-вологісний режим,природне освітлення, вентиляцію та можливість контакту тварин із природним для них середовищем.

  Особа, яка утримує домашню тварину, зобов'язана:

            - забезпечити домашній тварині необхідні умови, що відповідають її біологічним, видовим та індивідуальним особливостям, відповідно до вимог цього Закону;

·            - дотримуватися санітарно-гігієнічних норм експлуатації жилого приміщення,  де  утримується домашня тварина  (місце  постійного утримання), та норм співжиття.

     Правила утримання  домашніх  тварин  установлюються  органами місцевого самоврядування. 

•        Особи, які утримують домашніх тварин,  мають право з'являтися з ними поза місцями їх постійного утримання (супроводжувати їх).
•        Супроводжувати домашню  тварину   може  особа,  яка  досягла 14-річного віку.

     Особа, яка супроводжує тварину, зобов'язана забезпечити:

•        безпеку оточуючих  людей  і  тварин,  а   також   майна   від заподіяння шкоди супроводжуваною домашньою твариною;
•        безпеку супроводжуваної домашньої тварини;
•        безпеку дорожнього руху при проходженні з домашньою твариною біля транспортних шляхів і при їх переході шляхом  безпосереднього контролю за її поведінкою.

     При супроводженні домашніх тварин не допускається залишати їх без нагляду. 

Дозволяється утримувати: 

• домашніх тварин - у квартирах,  де проживає кілька  сімей,  - лише  за  письмовою  згодою всіх мешканців квартири.  При цьому не дозволяється  утримувати  домашніх  тварин  у  місцях   загального користування;
• собак - без повідків і намордників під час оперативного використання правоохоронними органами,собак спеціального призначення, а також собак під  час муштри, на полюванні, на навчально-дресирувальних майданчиках.

 При поводженні з тваринами не допускається: 

• використання оснащень, інвентарю, що травмують тварин;
• примушування тварин до виконання неприродних для них дій,  що
  призводять до травмувань;
• нанесення побоїв,травм з метою примушування тварин до виконання будь-яких вимог;
• використання тварин в умовах надмірних фізіологічних навантажень тощо.
• При проведенні больових процедур обов'язкове застосування
  знеболюючих препаратів.

   Забороняється: 

• розведення тварин з виявленими генетичними змінами, що спричиняють їм страждання;
• розведення тварин зі спадково закріпленою агресивністю;
• примушування до нападу одних тварин на інших, крім випадків
  використання собак мисливських порід, інших ловчих звірів та птахів для полювання;
• проведення генетичних змін на тваринах;
• застосування до тварин фармакологічних та механічних засобів
  допінгу;
• інші дії чи бездіяльність, що суперечать принципам захисту тварин від жорстокого поводження.

                Згідно статті 34 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження»

Громадські організації  у сфері захисту тварин від жорстокого поводження:

• беруть участь у проведенні державними органами управління у сфері захисту тварин від жорстокого поводження перевірок виконання підприємствами, установами та організаціями планів і заходів, пов'язаних із захистом тварин від жорстокого поводження;
• ставлять перед відповідними органами державної влади питання про конфіскацію тварин та відповідальністьосіб, які їх утримують, відповідно до чинного законодавства, у разі виявлення фактів жорстокого поводження з тваринами;
• подають до суду позови про відшкодування шкоди,заподіяної внаслідок порушення законодавства про захист тварин від жорстокого поводження,в тому числі здоров'ю громадян і майну громадських організацій.

Громадські організації, статутною метою яких є захист тварин від жорстокого поводження,мають право одержувати від органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для реалізації ними своїх статутних цілей і завдань.

 Діяльність громадських організацій у сфері захисту тварин від жорстокого поводження здійснюється відповідно до законодавства України на основі їх статутів.

 Згідно Правила утримання собак та котів в м. Києві, забороняється утримувати собак незареєстрованими належним чином Коти реєструються за бажанням власника.

 Органи Національної поліції здійснюють нагляд за дотриманням порядку вигулу домашніх тварин (собак) у громадських місцях та вживають відповідних заходів  у разі порушення законодавства про порядок поводження й утримання домашніх тварин.

 За порушення вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» винні особи несуть кримінальну, адміністративну та цивільно-правову відповідальність.

 Кримінальна відповідальність

               Відповідно до статті 229 ККУ, (Жорстоке поводження з тваринами) Знущання над тваринами, що відносяться до хребетних, вчинене із застосуванням жорстоких методів або з хуліганських мотивів, а також нацькування зазначених тварин одна на одну, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів, -

караються штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців.

2. Ті самі дії, вчинені у присутності малолітнього, -

караються штрафом до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до двох років.

Що робити якщо вам стала відома інформація про жорстоке поводження з тваринами?

Якщо це відбувається у вашій присутності, викликайте поліцію зі загальнодержавним номером «102» та повідомляєте про кримінальне правопорушення ( про жорстоке поводження з тваринами). Уповноважений працівник чергової частини органу поліції, отримавши заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, відразу реєструє її (його) в журналі єдиного обліку та направляє на місце події слідчо-оперативну групу чи групу реагування.

 Відповідно до наказу МВС №1377, прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, або слідчим, або іншою посадовою особою органу поліції, якою самостійно виявлено з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Облік таких заяв та повідомлень проводиться уповноваженими працівниками чергових частин органів поліції, працівниками інших структурних підрозділів цих органів, яких призначено підмінними черговими в установленому порядку, оператором телефонної лінії «102» або іншою посадовою особою.

У разі зверненні у чергову частину на підтвердження прийняття Вашої заяви про кримінальне правопорушення черговий частини або слідчий повинен докази прийняття такої заяви (талон-повідомлення).

Відповідно до статті 60 Кримінального процесуального кодексу України заявник має право:

отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;

подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи;

отримувати інформацію про закінчення досудового розслідування.

 Протягом 24 годин з моменту прийняття заяви про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор повинен внести відомості про кримінальне провадження у Єдиний реєстр досудових розслідувань. Після чого може бути розпочате досудове слідство на законних підставах, а саме допит свідків, взяття пояснень з осіб щодо яких подана заяви про кримінальне правопорушення, проникнення до житла за наявності ухвали слідчого судді, тощо.

 Адміністративна відповідальність

До адміністративної відповідальності особу може бути притягнуто за правопорушення які за своїм характером не тягнуть кримінальну відповідальність.

Так, відповідно до статті 154 КУпАП, (порушення правил тримання собак і котів) тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в не відведених для цього місцях

 - тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і попередження або накладення штрафу на посадових осіб - від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ті самі дії, що спричинили заподіяння шкоди здоров'ю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першою цієї статті

- тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією тварин і на посадових осіб - від чотирьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.        

За наявності вище перелічених дій, особа якій стало відомо про таке, звертається до правоохоронних органів (національна поліція) із заявою про вчинення заборонених дій перелічених у статті 154 КУпАП. Відповідно до статті 255 КУпАП уповноважені працівники Національної поліції складають протокол про адміністративне правопорушення.

Розглядати справи про вчинення адм. Правопорушення за ч.1 ст. 154 КУпАП уповноважені Адміністративні комісії при виконавчих органах міських рад, а за частиною другою статті 154 КУпАП розгляд справ здійснюють районні, районні у містах, міські чи міськрайонні суди.

 Юрист МБФ «Подих життя»  надає правову допомогу у питання захисту тварин від жорстокого поводження.

 Авторське право МБФ «Подих життя». При публікації обов’язок має бути посилання на власника цієї статті.